推动企事业单位民主管理工作高质量发展

企事业单位民主管理是发展全过程人民民主的具体实践，是激发职工主人翁意识、提升企业现代化治理效能的重要途径。企事业单位工会组织作为推动民主管理工作的具体责任部门，需立足“四融四性”，将民主管理与基层治理、经营发展、劳动关系、职工成长深度融合，以政治性为引领、精准性为抓手、双赢性为目标、参与性为基础，构建广泛参与、共建共享的新格局。
融入基层民主建设，彰显企业民主管理的政治性
企业民主管理具有鲜明的政治性，要求推动党的领导在企事业单位落地，将党的主张转化为职工群众的自觉行动，把基层民主政治建设成效转化为单位发展的政治优势。
以加强党的领导锚定企业民主管理方向。把企业民主管理纳入企事业单位党建工作总体布局，建立“党组织领导、行政支持、工会推动、职工参与”的工作机制。完善党组织审批把关，将落实职代会制度与党组织决策程序有效衔接，重大改革方案在提交职代会审议前，先经党组织研究把关，既保障职工知情权、参与权，又确保决策符合党和国家政策要求。通过理论学习中心组学习、专题党课等形式，引导管理层、职工深刻认识企业民主管理与基层民主建设的内在联系，确保企业民主管理始终沿着正确政治方向推进。
以制度建设夯实基层民主政治基础。契合企业现代治理要求，将企业民主管理融入单位章程、议事规则等制度文件，明确职代会、厂务公开、职工董事监事等制度的政治功能。强化职代会在重大事项决策中的法定地位，涉及职工切身利益的薪酬分配、劳动保护等事项，必须经职代会表决通过。畅通企业民主管理与社区治理、行业治理的衔接渠道，推荐符合条件的职工代表成为人大代表、政协委员，积极参与所在社区基层治理、公共事务管理，强化单位与社会的政治联系。
以思想政治引领凝聚共识。发挥工会“大学校”作用，围绕单位中心工作开展各种形式的思政教育，将企业民主管理实践过程转化为统一思想、凝聚力量的过程。通过“我为单位献一策”“建功新时代”等活动，引导职工从政治高度认识自身在单位发展中的角色，把个人诉求与单位愿景、国家战略相结合。特别是针对青年职工群体，运用新媒体平台宣传企业民主管理的政治意义，增强其对中国特色社会主义民主制度的认同感，筑牢共同奋斗的政治思想基础。
融入企业经营管理，做实企业民主管理的精准性
企业民主管理工作做好了就是生产力，做实了就是竞争力，通过精准对接生产经营需求、解决管理痛点，让企业民主管理成为提质增效的“助推器”。
聚焦核心业务精准发力。将企业民主管理与生产经营重点任务挂钩，通过职工代表巡查、技术专班攻关等形式，推动企业民主管理向车间、班组、项目一线延伸，比如，有企业针对产品合格率偏低、成本损耗过高的老大难问题，组织职工开展“质量提升金点子”活动，广泛收集工艺改进、流程管理等方面的建议并有效转化吸收，使产品合格率大幅提升，企业成本控制取得明显成效。
紧扣管理痛点精准施策。针对经营管理中的堵点难点，发挥职工群众的智慧优势，建立“问题征集—分析研判—整改反馈”闭环机制。比如，在财务管理领域，邀请职工代表参与预算执行监督，防止资金浪费；在安全生产领域，推行“职工隐患排查奖励制度”，鼓励职工发现并报告安全隐患。
用好数智技术赋能增效。充分利用各类数智化平台创新企业民主管理方式，建立职工意见线上征集系统，实时统计分析职工关注的热点问题，为企业管理决策提供精准依据。例如，某新兴领域企业开发“民主管理数字平台”，职工可在线提交对业务流程的改进建议，系统自动分类推送至相关部门，办理进度全程公开，办理速度加快，实现企业民主管理与传统管理的相得益彰。
融入改善劳动关系，放大企业民主管理的双赢性
企业民主管理是构建和谐劳动关系的重要纽带，通过平衡兼顾单位与职工的利益诉求，既能维护职工合法权益，又能增强单位凝聚力，实现“单位发展、职工受益”的双赢局面。
以平等协商化解利益矛盾。健全集体协商制度，围绕工资增长、福利待遇、劳动强度等职工关切问题，由工会代表职工与单位行政开展平等协商，形成兼顾双方利益的集体合同。现实中，部分民营企业通过集体协商达成“工资缓增+岗位保留+效益分享”协议，既帮助企业渡过难关，又保障了职工就业稳定，次年效益回升后，职工工资同比增长8%，实现了利益共享、风险共担。
以民主监督保障权益落地。强化职工对劳动关系相关制度执行的监督，通过职代会提案、厂务公开栏、意见箱等渠道，确保劳动合同签订、社会保险缴纳、休息休假等权益落到实处。对职工反映的侵权问题，工会及时介入调查，督促整改，如，某事业单位通过职工民主监督，纠正了“加班工资计算不规范”“绩效考核标准不透明”等问题，职工满意度提升25%，单位内部劳动关系更加和谐稳定。
以人文关怀增强双赢底色。将企业民主管理与职工关爱相结合，通过职工代表调研了解职工实际困难，推动单位完善福利保障体系。例如，针对职工子女暑期照护托管难问题，各级工会协调联合多方力量举办爱心托管班；针对青年职工租房压力，部分单位工会推动建立租房补贴、职工宿舍管理制度。这些举措既解决了职工后顾之忧，又激发了职工的归属感和工作热情，形成“职工安心干事、单位稳步发展”的良性循环。
融入职工成长成才，增强企业民主管理的参与性
职工是企业民主管理的主体，只有让职工在参与中获得成长、实现价值，才能让企业民主管理更有生命力，让职工从“要我参与”转变为“我要参与”。
搭建技能提升平台激活参与动力。将企业民主管理与职工职业发展相结合，鼓励职工积极参与技术革新、工艺改进等民主管理活动，不断提升职业技术能力。如，有企业利用“职工创新工作室”平台，支持职工围绕生产难题推进创新项目，项目成果纳入企业民主管理优秀提案评选，获奖项目负责人可优先获得技能培训、职称晋升机会，充分调动了职工参与创新项目的积极性，取得创新专利50多项，30余名职工通过项目实践晋升为技术骨干。
完善晋升机制拓宽参与渠道。建立以民主评议为基础的选拔机制，在干部竞聘、岗位调整等环节，引入职工代表评议环节，让表现优秀的职工在民主参与中脱颖而出。如，某事业单位推行“职工认可度”作为干部晋升的重要指标，规定部门负责人候选人需获得本部门70%以上职工支持方可晋级，既提升了干部选拔任用的公信力，又激励了职工通过参与企业民主管理展现自我价值。
创新活动形式提升参与体验。针对不同年龄段、岗位职工的特点，设计多样化的企业民主参与载体，持续提升民主参与率，形成“人人愿参与、事事能建言”的良好氛围。对青年职工，开展“民主管理辩论赛”“微提案大赛”，用时尚化方式激发参与热情；对一线职工，组织“车间议事会”“现场恳谈会”，让意见表达更直接高效。